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枣强县大营镇实施“六大战略”推进高质量发展综述

   枣强新闻网     2018-06-21 09:21:54

  惠和公园风景如画

  十八行村村民活动中心和文化广场宽阔大气

  “互联网+综合行政执法”提升执法水平

  美丽乡村成为大营风景线

  省级美丽乡村时槐村

  大营镇中水处理厂工作人员化验水样

 

  发展是解决我国一切问题的基础和关键。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。作为衡水市最具产业特色与发展活力的经济强镇之一,追求高质量发展,枣强县大营镇责无旁贷。

  去年以来,大营镇深入学习贯彻落实党的十九大精神,将高质量发展作为全镇工作的重心,统筹推进稳增长、调结构、治污染、惠民生、防风险各项工作,奋发进取、担当实干、克难勇进、不断创新,全镇呈现出产业转型、绿色发展、跨越提升、社会稳定的良好局面,质量效益显著提升。去年该镇完成工业产值140亿元,同比增长3%;其中规模以上企业产值完成54.8亿元,同比增长3.2%;完成固定资产投资25.5亿元,同比增长14%;上缴税收2.29亿元;农民人均纯收入达到10540元,同比增长9.3%。

  当前,大营镇正着力实施质量兴镇、项目强镇、特色小镇、乡村振兴、生态优先、民生改善六大战略,继续向着高质量发展高歌猛进,奋力开启新时代经济强镇、美丽大营新航程!

实施“质量兴镇战略”:加快新旧动能转换
 

  去年以来,大营镇全面加快供给侧结构性改革,产业转型升级不断加快。

  管理水平不断提升。通过继续推行6S管理机制,在原有10家企业的基础上,新增6家企业试点,构建起了现代化的内部管理体系,彻底解决了皮毛企业作坊式的生产管理弊病。

  品牌建设效果显著。成功申报了“大营裘皮”区域品牌,并整合三大商城和协会企业力量,进行了大规模、高强度的宣传;组织企业组团参加了北京、上海、大连等地的国际性展会,订单总额超过30亿元;成功举办了中国·大营第二十六届国际皮草交易会暨第五届营皮文化节,开展了第八届“裘都杯”裘皮服装服饰模特评比大赛、“天下裘都鼎”揭幕仪式、尊儒重商文艺汇演等十大主题活动及十二项商城自办活动,吸引了国内外万余名客商参会,达成贸易成交额20亿元,裘都大营知名度进一步提升。

  服务模式不断优化。依托国家级检验检疫重点实验室,着手制定行业标准,增强了大营裘皮在行业内的话语权;在俄罗斯成立了“裘祖国际贸易有限公司”,为企业出口提供了安全、便捷、高效的新渠道。

  龙头效应成效初显。全镇纳税超200万元以上的企业达到7家,豹王、维美娜、凯美隆等重点企业实现产值、税收快速增长,其中,豹王集团实现税收翻番,年纳税额达到960万元。

  今年,大营镇全面落实我市“全国质量强市示范城市”创建要求,全力构建“标准、设计、质量、品牌、信誉”五位一体的工作格局,全面提升产品、工程、服务、环境、公共管理“五大质量”,继续加快传统皮毛产业转型升级步伐,推动高质量发展。

  大营镇积极对接中国服装协会,聘请行业专家,结合镇情实际,制定了一套大营皮毛产业发展规划,绘制了皮毛产业未来发展的新蓝图。为充分利用好“大营裘皮”这块区域品牌,大营镇正着手申请专项资金,从文化、历史、非物质文化遗产角度进行大力挖掘与宣传。大营镇还加强与北京服装学院等高等院校联系,发挥百福缝吧、瑞蚨祥研发平台作用,逐步提升服装设计水平和产品档次,提高产品附加值;积极引进知名品牌,确保一批知名企业落户大营;围绕提升市场影响力,打好营皮市场运营组合拳。

  同时,为了给更多企业引入现代化管理理念,大营镇将筛选一批优势企业,在资本运作、科技支撑、战略合作、企业管理等方面给予重点帮扶,引导企业紧盯市场需求、加快产品升级换代、壮大企业实力,尽快成长为领军企业。对于成长型小微企业,通过政策引导、搬迁扩建、入园孵化等手段,促其扩规模、上档次,尽快成长为骨干企业。继续实施企业家素质提升行动,由镇财政列出专项资金预算,通过聘请名家权威,强化素质培训,努力使企业家拓宽视野,提升水平,增强做大做强皮毛产业的信心与能力。

实施“项目强镇战略”:融入京津冀协同发展
  引进投资10亿元以上项目1个、1亿元以上项目5个;初步达成合作意向,正在深入洽谈亿元以上项目3个……去年,大营镇招商引资工作扎实推进,通过以商招商、上门招商、会展招商等各种形式开展招商,以高质量的招商引资推动经济高质量发展。

  目前,总投资1.15亿元的北京晟宇宣国际贸易中心新上高档裘皮服装加工项目,已开工建设;总投资20亿元的秦皇岛柏瀚能源有限公司大营燃气分布式能源项目,已签订框架协议、供能意向协议、供热特许经营协议,已通过专家评审,并制定出《大营2×75MW(兆瓦)级燃机热电联产项目热电联产规划(2017-2030年)》;总投资1.2亿元的北京恒丰伟业新上裘皮服装加工项目,已完成项目前期设计并确定项目地块;总投资1.8亿元的广州万联包装机械有限公司与创宇集团合资新上高效节能瓦楞纸板生产线项目,已完成项目建议书编制。

  在大营镇经济开发区,达盛源、圣美依妍、金诺纳佰、亿利兴盛四家项目单位施工进展有序,达盛源项目已于去年3月竣工投产;金诺纳佰项目、圣美依妍项目已完成主体工程建设及设备采购,待室内装修完成后即可安装投产;亿利兴盛项目主体工程已封顶,今年上半年即可投产。

  为深度融入京津冀协同发展战略,全面加强与京津对接合作,唱好招商项目“重头戏”,大营镇将全力招大引强,以京津冀协同发展为载体,强力推进招商引资,深入推进精准招商;重点盯紧京津,切实加强对接联系,立足传统产业,突出纵向供需和横向协作链条,明确招商领域和招商对象,开展上门招商;鼓励广大企业家走上招商一线,通过嫁接改造、参股投资、技术合作等方式,引进资金、技术和关联企业。
思路一变天地宽。为完善升级产业链条,大营镇以皮毛业为依托,在巩固行业定位和现有优势的基础上,正大力发展关联产业,引入羽绒服、尼克服、鞋帽、箱包等相关产业,与皮毛产业同步支持;瞄准产业高端,突出轻奢服装,拉伸产业链条,培育市场需求,推进经营业态和经营模式创新,着力提升产业效益。

 

实施“特色小镇战略”:提升城镇建管水平

  大营镇是河北省环境优美小城镇、河北省重点培育的特色小镇、国家级环境优美镇,去年成功入选全国第二批特色小镇。如何让特色更鲜明、小镇更美丽,大营镇党委、政府通过科学规划,实施“特色小镇战略”,努力提升城镇建管水平。

  去年以来,大营镇以打造省级园林城镇为目标,完成了火车站广场提升改造工程,解决了多年的遗留问题;全面完成了惠和公园绿地、营南干渠东段地上绿化工作,种植白蜡等绿化树木1247棵,新增绿地面积32000余平方米,为镇区及周边群众增加了休闲娱乐场所;完成了投资1568.96万元的污水处理厂中水回用工程、投资300余万元的营南干渠中段污水管网改造工程,进一步提高了环境承载能力。主城区卫生实行“网格化”管理,管理水平更加精细,将每一条街道、每一个小区卫生保洁责任落实到人,早6时至晚8时,不间断人工保洁,主干道路实现100%机械化清扫;全镇88个村,60%以上实现专职人员保洁;结合美丽乡村创建工作,重点对肃临线、邢德路两侧村庄进行了综合改造,镇村整体形象大幅提升。

  特色小镇建设是“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇”的重要实践,大营镇坚持高起点起步、高标准要求,提高站位、放眼全国,对标先进地区城镇建设经验,着眼于特色建设,促进城镇建管水平全面提高。今年,将完成特色小镇建设整体规划设计,为今后特色小镇建设制定总体基调。

  同时,一系列实事也将陆续推进——加强基础设施建设:完成垃圾填埋场建设并投入使用;重新启动东小营村经贸路拆迁改造工程,打通经贸路;完成邢德路大营镇区至故城界段风景线改造;实施大营镇东出口公园二期建设。提升园区承载能力:完成园区雨污分流工程,启动康营路北延工程、创业街和工业街罩面及北环路北新建道路工程、北环路绿化工程。加强城市管理力度:加强执法能力培训,全面提升执法人员的执法素质和管理能力,启动“互联网+综合行政执法”,将镇域内各企业、镇直各单位、各村庄、各交通路口安装的摄像头与综合指挥中心全部对接,通过信息化手段加强执法监管,加大对占道经营、广告牌匾等违法违规行为的巡查执法力度,提高综合执法水平。加强“双违”治理:按照镇、区、村三级网格化管理职责分工,落实主体责任,将违法占地、违法建设问题彻底进行整顿治理。

 

实施“乡村振兴战略”:建设精品美丽乡村
  “实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好‘三农’工作的总抓手”“农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量”……在今年全国两会上,习近平总书记情系“三农”,念兹在兹,语重心长。

  乡村振兴正当时。大营镇认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,把实施“乡村振兴”战略作为“三农”工作的重中之重,推动乡村振兴高质量发展。

  大营镇将乡村振兴战略融入脱贫攻坚之中,扎实开展农村贫困人口建档立卡“回头看”,全镇共确定建档立卡贫困户837户、1484人,通过对镇村干部进行培训,熟练掌握相关政策,按照“十熟知,十必做”要求,对贫困户开展结对帮扶工作,确保政策落实到位。去年,累计完成124户贫困户危房改造工作;免除贫困户城乡居民医疗保险费用37.6万元;开展“七个一”暖冬活动,为贫困户送去棉衣、电饭锅等生活必须品;为困难群众落实各类帮扶政策15项;448户654人达到脱贫标准。

  值得一提的是,大营镇以产业园区、生态园区、新型社区“三区同建”作为实现乡村振兴的有效载体,统筹推进农村生产生活生态协调发展,改善群众居住环境、提高群众幸福指数。张米社区三栋回迁楼已全部完成主体建设及室内外装修工作,给排水及供热管道已经铺设完成,拆迁安置方案群众签字同意率达到98%,今年将适时推进搬迁及旧村拆迁工作,年内旧村拆迁完成三分之一以上;芍药蓝莓基地突破种植技术难关,实现丰产丰收,大棚种植稳定丰产,肉鸭屠宰项目已完成主体建设及设备安装,今年可实现投产,将有效辐射带动全镇肉鸭养殖、饲用农产品种植、饲料加工产业发展,助力现代农业园区建设。
下一步,大营镇将进一步完善白庄、十八行、时槐三个省级美丽乡村建设,强力推进王儒林等村的美丽乡村建设,并以这些村为节点向周边村辐射,着力打造美丽乡村风景带。目前,已谋划建设项目103项,涉及道路硬化、绿地种植、墙体美化、排水改造、改路改厕等工程。

 


  实施“生态优先战略”:全面加强污染治理

 

  生态环境关乎民族未来、百姓福祉。如何推进绿色发展?如何解决突出环境问题?如何加大生态环境保护力度?大营镇贯彻落实新发展理念,坚持生态优先,全面加强污染治理,以壮士断腕的意志和决心去污染产能,水变清了、天变蓝了,经济依然保持了较快发展速度与较高发展质量。

  今年,大营镇将继续强化实施大气污染治理、水污染治理专项行动。加大对涉水企业及“散乱污”摊点监管力度,进一步推进硝染鞣制企业生产工艺和设备升级改造,严格落实工业园区巡查机制,杜绝企业偷排、漏排现象发生,坚持对“散乱污”企业治理常抓不懈,继续加强日常巡查和监管,防止被取缔摊点死灰复燃。进一步加强大气污染综合治理工作,认真落实散煤治理工作,按全县统一部署推进气代煤工程实施;扎实做好秸秆禁烧工作。加强污水处理厂运行监管,以提高污水处理能力,削减污染物排放为目标,严格按照环保部门要求落实污水处理厂日常运行,密切关注进出水指标,确保达标排放;改进污泥处理工艺,加快污泥无害化处理进度,实现污泥零堆存。

  完成纳污坑塘治理工作。今年,大营镇将完成全镇52个纳污坑塘生态修复和环境综合治理工作,同时对全镇所有坑塘建立日常环境监管台账,明确环境监管责任人,对坑塘水质定期进行抽检,确保坑塘水质长效稳定达标。

  强化河渠环境监管力度。大营镇今年将完成营南干渠中段改造工程,全部改造成地下暗河;启动西支流生态修复工程,彻底改善西支流生态环境。
认真落实河长制,充分发挥镇、村两级河长职能作用。大营镇坚持对镇域范围内的卫千渠、营南干渠、清凉江、索泸河、娄官渠两岸综合环境进行监管,拆除所有向河渠内直排的污水排放口,坚决杜绝污水直接排入河渠现象。

 


  实施“民生改善战略”:提升群众幸福指数

 

  民生与发展,犹如一枚硬币的两面。没有经济发展,就没有民生改善;没有民生改善,经济发展也难以持续。大营镇秉持人民至上价值观,聚焦人民群众对美好生活的向往,以高质量发展保障高质量民生供给,引导更多公共资源向民生倾斜,优先发展教育事业,全力扩大就业创业,夯实社会保障基础,提高医疗服务水平,加强精神文明建设,重点做好10项民生工程,让群众拥有了更多的获得感和幸福感,开创了保障改善民生的新局面。

  惠农政策全面落实。去年累计发放粮补、棉补等各类补贴1454.8万元;城乡医疗保险、养老保险参保率分别达到98%和96%;民华慈爱敬老院高标准运行,五保集中供养率保持在20%以上。15个地下水压采项目全部完工实现蓄水利用,新打配套机井55眼,铺设防渗管道14.4万米,7000余亩耕地浇水问题得到彻底改善;修建、翻修农村公路47公里,重建、改造农村危桥2座,边远村道路交通明显改善。

  去年以来,大营镇对辖区内环境进行了彻底治理,环境质量大为改观。聘请河北省环境科学研究院专家对硝染加工企业工艺设备升级改造进行研究论证,并依照专家意见对全镇47家硝染企业全部关停整顿、提升改造。现已有20家硝染企业完成整改提升,取得县环保局发放的排污许可证,其余27家正在继续关停整改;对镇域范围内所有燃煤锅炉全部进行了拆除;整治“散乱污”摊点730余家;4处居民小区进行了煤改气供暖改造,13处居民小区进行了地热井供暖改造;推广型煤6500余吨;对全镇53个纳污坑塘进行了水体综合治理及沿岸环境综合整治;对营南干渠、卫千渠堤岸两侧垃圾进行清理并安排专人巡查;购置巡查车辆、无人机等设备,对工业园区进行24小时轮流巡查,杜绝了硝染企业的偷排、漏排行为;积极开展建筑工地抑尘、秸秆禁烧、烧烤治理、散煤治理等大气污染防治措施,全镇环境质量明显改善。

  在县公安局的大力支持下,大营镇新成立了巡特警中队,配备巡防车辆1部,12名巡特警队员每天对镇主城区进行不间断巡逻,对天网监控网络进行了进一步完善,构建起了完整的社会治安防控体系,治安秩序有了根本性好转,人民群众的安全感明显增强。今后,大营镇将继续下大力度推进“天网”工程建设,健全立体化、数字化社会治安防控体系,支持公安机关开展扫黑除恶专项斗争,扫除一切黑恶势力,创造群众安心,社会安定的良好环境。

  打好脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务,承载着众多低收入人口的希望。大营镇将持续推进精准扶贫作为最大的民生工程,进一步落实好中央及省、市、县精准扶贫工作要求,高度关注农村贫困人口生产生活,加强结对帮扶,加大帮扶力度,层层细化责任,切实把扶贫脱贫各项措施落实到位,真正帮助困难群众解决实际困难,实现脱贫人口巩固提升,贫困人口有序退出,确保2020年如期脱贫。
百舸争流,奋楫者先。在新时代开启的新征程上,大营镇正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,通过全面加强干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设作保障,以深入实施六大战略为新引擎,加速驶向高质量发展的历史新站台!

 

稿源 衡水日报 编辑:王永宏
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