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枣强县创新“四种模式”开辟产业就业扶贫新路径

   枣强新闻网     2018-07-06 10:54:42

  

 

  枣强扶贫专场招聘会现场

  县卫计局组织医护人员开展健康扶贫

  县人社局技能培训助力脱贫

  在张秀屯镇养殖基地,镇干部察看“扶贫猪”长势

  当前,扶贫开发已经进入攻城拔寨冲刺期,任务十分艰巨。枣强县把扶贫开发工作摆在突出位置,坚持因人制宜,因户施策,在原有扶贫措施的基础上,创新实施“企业托养、自种自管、结构调整、扶志务工”四种精准扶贫新模式,从产业和就业两大层面提高贫困家庭收入,短时间内解决扶贫产业单一、扶贫长效机制不健全问题。目前,该县贫困户已实现扶贫产业全覆盖,发展2个以上产业的贫困户达到47%,脱贫进度明显加快、质量大幅提升。

  创新“企业托养”模式,实施特色养殖工程——发展“扶贫牛”、“扶贫蜂”、“扶贫猪”。枣强县着眼扶贫产业“能巩固、可持续”,撬动金融扶贫资金,发展“奶牛托养”项目,为贫困群众“贷”来新希望。一是提供贷款。该县在县供销社设立了“政银企户保”服务中心,利用金融扶贫政策,为每个贫困户提供购买3头奶牛的贷款4.3万元,期限三年,无抵押、无担保、政府贴息。二是保障收益。选择实力雄厚、信誉良好的河北百荣牧业公司为贫困户提供奶牛托养,统一编号、统一饲养、统一管理、独立核算、收益保底。托养企业、政银企户保服务中心、牛奶收购企业(君乐宝)三方签订协议,由君乐宝按市场价格保证牛奶收购。贫困户除支付托养成本费用外,每月保底收入430元,一年5160元。贫困户还可定期到企业清扫卫生、跑腿服务,成为拿“薪金+股金”的“双金”农民。三是化解风险。贫困户购买奶牛后进行参保,每头保费119元/年。如奶牛死亡,保险公司赔偿8500元/头,奶牛淘汰赔偿6800元/头。同时,每头奶牛每年可产牛犊1头,牛犊以每头2600元出售还贷,贷款到期后,不足部分出售大牛补充,还贷后贫困户还有一到两头奶牛,保证持续收益。四是强化监管。政银企户保服务中心和企业所在乡镇,负责对托养企业进行全程监管。奶牛托养企业在奶量、存栏、款项等方面一旦出现异常,监管方第一时间通知君乐宝公司暂扣剩余奶款,确保贫困户不受损失、扶贫资金安全回笼。目前,该县已为138户贫困户发放贷款593.4万元,购买奶牛414头,5月21日已产生收益;第二批81户贫困户申请“奶牛托养”项目,正在寻找牛源。同时,按照“扶贫牛”项目模式,在全县发展“扶贫蜂”“扶贫猪”“扶贫鸭”等项目,实现全面开花。

  创新“自种自管”模式,实施林果产业工程——发展人均半亩林。该县立足激发贫困户内生动力,突出“造血式”扶贫,采取“自种自管、政府补贴”方式实施“人均半亩林”项目,为贫困群众打造“绿色银行”。一是政策给力。出台了《枣强县“人均半亩林”工程实施方案》,政府拿出一定的扶贫资金对发展林果产业项目的贫困户予以补贴,第一年1350元/亩,第二年、第三年各900元/亩,为贫困户办理“一卡通”,补贴资金直接拨款到户。二是保障有力。选派专业技术人员进行针对性指导,解决种植管护问题;采用GPS定位技术对项目进行验收,精准打点制图,实现“一户一图表”,做到项目实施精准。三是群众出力。贫困户负责树木的种植和管护,确保成活率达到80%以上;发展林下经济,种植矮秆农作物,提高收入。全县贫困户已发展林木1185.15亩,覆盖158个村、395户、930人。

  创新“结构调整”模式,实施生态种植工程——发展小杂粮。该县以贫困群众增收为目标,用足用好种植产业结构调整、地下水压采、环境保护等政策,鼓励和引导贫困户种植高粱、谷子、马铃薯等杂粮类高效节水作物。一是与农资门店结对。组织大丰收、春秋、盛祥3家农资门店开展“爱心扶贫”公益活动,贫困户购买农资,可享受低于市场价10%至20%的优惠。二是与农技人员结对。开展“百名技术人员下基层”活动,现场指导、田间“问诊”,开展点对点技术指导。三是与社会服务组织结对。筛选顺丰、赵敏2家社会化专业服务组织,为贫困户免费深耕,播种、病虫害防治、收获等费用优惠5%至10%。四是与农业企业结对。与欣苑、贵和、晓杰等3家企业签订协议,贫困户种植的杂粮,由3家企业按市场价“零门槛”收购。目前,该项目已覆盖257个村、1360户,面积4365.34亩,每亩补贴500元。

  创新“扶志务工”模式,实施就业增收工程——发展公益性岗位、入企打工。枣强县本着“扶贫先扶志”的工作理念,坚持技能培训就业、企业打工就业、公益性岗位就业“三轮齐驱”,不断提高贫困群众就业率。加强技能培训。针对贫困户不同的就业愿望和需求,整合人社、农林、商务、残联等单位业务骨干,以乡镇为单位免费开设培训专场,进行菜单式免费培训,内容涉及家政服务、焊接技术、特色种植养殖、电商知识等方面,确保愿培尽培,助力实现“一人就业、全家脱贫”。搭建就业平台。该县出台了《枣强县“百企联千户”助力脱贫攻坚方案》,组织动员120家民营企业,采取“一对一”“一对多”的结对帮扶方式,对有劳动能力的贫困户,提供相应就业岗位,对有部分劳动能力的,提供服务性工作。目前,该县已有487名贫困群众到企业打工就业,每月收入200元至500元不等。提供公益岗位。围绕改善乡村环境、完善乡村治理,加大政府购买服务力度,重点在农村保洁、河渠巡逻、环境保护等领域开发一批公益性扶贫岗位,优先吸纳贫困户就业。现已安置贫困户就业381人,每月收入300元,让贫困群众依靠自己勤劳的双手摘掉穷“帽子”,过上好日子。

稿源 衡水日报 编辑:王永宏
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